參考一下：[RoR] 適單位內外用暫存空間的規畫，
其中的需求源起、上傳下載的原則，是不是符合您最概括的需求？

1.
現有的 NAS 有基本的 web 界面上傳下載功能，
但各家內建的目錄權限制，是否有符合您需求的彈性？
就要仔細評估各家 NAS 的功能，
或者降低自己的規格需求。

2.
利用上文以 簡單的 web server 的設定 + 簡單的現成 script，
實作外界可上傳檔案只能供單位內下載；
單位內可上傳檔案供外界(或單位內)下載。
只要該網站目錄不列出什麼檔案在該目錄，
就只有互寄該檔案的 url 才能下載，
基本上是可以防止下載別人的檔案。

3.
自行寫上傳下載的網頁程式。
參考http://ithelp.ithome.com.tw/event/ironmanprofile?id=20005266
2008-09-25 ~ 2008-10-01 用ruby實作的文章，
您可用自行可掌握的程式語言實作，
並加上
a.單位內上傳者，需用帳號密碼登入，
這樣才可以去管控「多久才能上傳一次」的機制。
但缺點是，從單位內部，把自己當作外界來上傳檔案的話，就沒有次數限制。
除非也考慮到怎麼防止此情況。
b.若有必要，設計成檔案只要被下載一次，該連結就無效。
c.外界上傳檔案的界面，可以設計成，先輸入收檔案者的email帳號，
帳號存在，才給予上傳的權限，並且上傳完成後，
系統也 mail 給收檔者該檔的 url。

這些是比現成有的軟體或機制，
更較能符合您預設所需。
要嘛，就降低自行的需求，
不然，就是要花更多的程式心力，
才會符您所需。