Web API 本身就是針對訊息傳遞做開發，Web Form網頁雖然也可以達到需求，但並不是專門為資料傳輸而設計，所以兩者開發上還是有差別的

你的理解正確
如果把WebForm當成API來寫會變得非常難用
因為架構本身就不是設計成來寫這種東西

WebForm只回覆資料還有另一種寫法是使用泛型處理常式 (.ashx)
可以指定回覆格式，沒有前端的頁面，缺點是無法編譯成.dll

WebAPI才是用來做資料傳輸用的程式，使用MVC做分層，不過他沒有頁面所以沒有View的部分
它的前身是WebService，但是只能傳輸XML已經被淘汰了

註 : WebAPI和WebService不是指字面上的意思，指的是ASP.NET的WebService和WebAPI專案

我沒用過Web API,
不過聽起來就是專門為API而做的,
ASP.NET(就是Web Form)原本是拿來設計網頁的,
只是他也可以做成沒有頁面顯示只有API的功能,
不管黑貓白貓,
反正能抓老鼠就是好貓,
不過我比較喜歡用ASP.NET MVC來寫API,
改天來試試 Web API...

我用實際的範例大約解釋一下好了。

Web API：
就像是自動販賣機。你可以給任何人去賣你的東西。只要對方肯提供一個位置給你放。
用這樣的方式，能賣的東西會容易被限制。還得要小心是否會被拆台。
當然優點就是可以隨時提供給其它人使用。

Web Form：
就像是小雜貨店。你只能在自已的家裏，或是租店面來賣東西。
只能在一個空間跟地方。人家要來買東西一定得來這裏。
當然優點是，你想賣啥都行。

大約就是這樣的概念