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30天探索CRA奇妙之旅!系列 第 10 篇

Day 10|CRA 第四章 NOTIFICATION OF CONFORMITY ASSESSMENT BODIES (上)

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此章從35條~51條,這一章主要是說誰可以幫製造商做第三方 Conformity Assessment(符合性評估),以及這些機構要符合什麼資格與要求。

Article 35

EU 會員國要把可以執行 CRA 符合性評估的機構,正式通知 Commission(歐盟執委會)及其他會員國。

  • Member States(會員國)要確認哪些機構有資格執行 Conformity Assessment(符合性評估)。然後將這些機構通知 Commission。
  • 會員國應努力確保在 2026 年 12 月 11 日前,EU 有足夠數量的 Notified Bodies(公告機構),避免未來因為評估機構不足,造成產品上市延遲。

簡單來說,EU 要確保「有足夠的第三方機構可以幫企業做 CRA 符合性評估」。

Article 36

誰負責審查和管理 Notified Bodies

每個 EU Member State 都要指定一個 Notifying Authority(通知主管機關),負責:

  • 評估哪些機構有資格成為 Notified Body
  • 指定及通知這些機構
  • 持續監督 Notified Bodies
  • 確保它們符合 CRA 的相關要求

Article 37

Notifying Authority 自己也必須保持公正、獨立,不能和 Notified Body 有利益衝突。

  • 不得有 Conflict of Interest(利益衝突)
  • 評估及決策必須保持 Objectivity and Impartiality(客觀與公正)
  • 做「評估」的人,不能同時負責最後「指定」該機構的決策
  • 不能自己跑去提供 Notified Body 所提供的商業服務
  • 必須保護機密資訊
  • 必須有足夠的專業人員

Article 38

「我們怎麼審查、指定、通知及監督 Notified Body」的程序,告訴 Commission。
如果之後程序有修改,也要通知 Commission。而 Commission 會把這些資訊公開給大家查詢。

Article 39

一個機構如果想成為 CRA 的 Notified Body(公告機構),本身必須具備哪些資格。

重點 要求
法律資格 必須依法成立,具有法律人格。
獨立性 必須是獨立的第三方,不能與受評估的產品或企業存在利益衝突。
不得參與產品本身 機構及其人員不能同時擔任產品的設計、開發、製造、進口、銷售、安裝、維護等角色。
專業能力 必須具備足夠的技術能力與專業人員,了解附件一、Harmonised Standards(調和標準)、Common Specifications(共同規格)及相關 EU 法規。
足夠資源 必須有足夠的人員、設備、設施及程序,能執行附件八所要求的符合性評估。
公正性(Impartiality 評估結果不能受到商業、財務或其他利益影響;人員薪酬也不能依評估數量或結果決定。
責任保險 原則上必須有適當的責任保險,除非 Member State(會員國)依法承擔相關責任。
保密 必須保護製造商的機密資訊、技術資料及智慧財產權。
標準與協調 必須參與相關標準化活動及 Notified Bodies 的協調工作,並遵循協調小組形成的相關指引。
收費與程序 評估程序與條件必須公平、合理、透明,不應造成企業不必要的負擔,並應考慮 Microenterprises / SMEs(微型企業/中小企業)的情況。

Article 40

如果符合性評估機構符合相關 Harmonised Standards,就可以「推定」符合 Article 39 對公告機構的要求。

Article 41

  • 1. 確認資格

    • Notified Body(公告機構)若將符合性評估工作交給 Subcontractor(分包商) 或 Subsidiary(子公司),必須確認對方符合 Article 39 的要求。
    • 並通知 Notifying Authority(通知主管機關)。
  • 2. 公告機構負最終責任

    • 不論分包商或子公司位於哪個國家,Notified Body 仍須對其執行的工作負全部責任。
  • 3. 必須取得製造商同意

    • 分包或由子公司執行相關活動前,必須取得 Manufacturer(製造商) 的同意。
  • 4. 保存相關文件

    • Notified Body 必須保存:
      • 分包商/子公司的資格評估資料
      • 分包商/子公司執行工作的相關文件
    • 並提供給 Notifying Authority 查閱。

Article 42

符合性評估機構要成為 Notified Body,必須向所在地會員國申請,並提出「我能評估什麼、怎麼評估,以及我符合 Article 39 的證明」。

  • 1. 向哪裡申請

    • Conformity Assessment Body(符合性評估機構)必須向**其設立所在 Member State(會員國)的 Notifying Authority(通知主管機關)**提出通知申請。
  • 2. 申請需要提供的資料

    • 說明要執行哪些 Conformity Assessment Activities(符合性評估活動)。
    • 說明要使用哪些 Conformity Assessment Procedures(符合性評估程序)。
    • 說明要評估哪些 Products with Digital Elements(具數位元素的產品)。
    • 如果有 Accreditation Certificate(認證證書),可以一併提交,證明符合 Article 39 的要求。
  • 3. 沒有認證證書怎麼辦

    • 如果沒有 Accreditation Certificate,也不是不能申請。
    • 但必須提供足夠的文件證據,讓 Notifying Authority 可以確認並持續監督其是否符合 Article 39。

今天先到這邊~明天見!


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