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30天探索CRA奇妙之旅!系列 第 23 篇

Day 23|CRA 附件八 Conformity Assessment Procedures (下)

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Annex VIII — Conformity Assessment Procedures

Module B 是「先由 Notified Body 審查產品型式」;Module C 是「確保量產產品跟核准型式一樣」;Module H 則是「由 Notified Body 審查並持續監督整套品質管理系統」。

Part III — 基於內部生產控制的型式符合性(Module C)

1 型式符合性

  • 製造商必須確保產品:
    • 符合 EU-type Examination Certificate 所描述的核准型式
    • 符合 Annex I Part I 的基本資安要求
    • 製造商符合 Annex I Part II 的漏洞處理要求
  • 並由製造商自行聲明符合性

2 生產

  • 製造商必須確保:
    • 生產流程
    • 生產監控
  • 都能確保製造產品符合:
    • EU-type Examination Certificate 中的核准型式
    • Annex I Part I 的基本資安要求
    • Annex I Part II 的漏洞處理要求

3 CE 標誌與符合性聲明

  • 3.1 CE Marking
    • 符合核准型式及 CRA 要求的產品,必須加貼 CE Marking(CE 標誌)
  • 3.2 Declaration of Conformity
    • 製造商必須建立產品型號的書面符合性聲明
    • 保存期限:
      • 產品上市後 10 年
      • 或產品支援期間
      • 取較長者
    • 主管機關要求時,必須提供副本

4 授權代表(Authorised Representative)

  • 製造商的部分義務可以由授權代表代為履行
  • 必須在授權書(mandate)中明確規定相關義務
  • 授權代表是代表製造商執行,並由製造商承擔責任

Part IV — 基於完整品質保證的符合性(Module H)

1 完整品質保證

  • 製造商自行負責確保:
    • 產品符合 Annex I Part I 的基本資安要求
    • Vulnerability Handling Process 符合 Annex I Part II
  • 必須建立完整的品質保證制度

2 設計、開發、生產與漏洞處理

  • 製造商必須運作一套經核准的品質系統
  • 涵蓋:
    • 產品設計
    • 產品開發
    • 最終產品檢查與測試
    • 漏洞處理
  • 品質系統必須在整個 **Support Period(支援期間)**維持有效
  • 並接受 Notified Body 的監督

3 品質系統(Quality System)

  • 3.1 品質系統申請

    • 製造商向自行選擇的 Notified Body 申請品質系統評估
    • 申請資料包括:
      • 製造商及授權代表資訊
      • 每個產品類別至少一個產品型號的 Technical Documentation
      • 品質系統相關文件
      • 聲明沒有向其他 Notified Body 提出相同申請
  • 3.2 品質系統內容

    • 品質系統必須確保:
      • 產品符合 Annex I Part I
      • Vulnerability Handling Process 符合 Annex I Part II
    • 必須以有系統、有組織的方式建立書面:
      • Policies(政策)
      • Procedures(程序)
      • Instructions(指示)
    • 至少包含:
      • (a) 品質目標、組織架構、管理階層責任與權限
      • (b) 技術設計與開發規格,包括採用的標準
      • (c) 漏洞處理相關程序與規格,包括採用的標準
      • (d) 設計與開發控制、驗證技術及相關流程
      • (e) 生產、品質控制與品質保證技術及流程
      • (f) 生產前、中、後所執行的檢查與測試,以及執行頻率
      • (g) 品質紀錄,例如檢查報告、測試資料、校正資料及人員資格報告
      • (h) 監控產品設計與品質,以及確認品質系統有效運作的方法
  • 3.3 Notified Body 評估

    • Notified Body 評估品質系統是否符合要求
    • 如果品質系統符合相關 Harmonised Standard 或 Technical Specification,可以推定符合相應要求
    • Notified Body 的稽核團隊必須具備:
      • 品質管理系統經驗
      • 相關產品領域與技術的評估經驗
      • CRA 相關要求的知識
    • 稽核包括對製造商場所的實地評估(如有)
    • 同時審查 Technical Documentation
    • 最終將評估結果及理由通知製造商或授權代表
  • 3.4 維持品質系統

    • 製造商必須持續遵守已核准的品質系統
    • 並確保品質系統持續適當且有效
  • 3.5 品質系統變更

    • 製造商若預計變更品質系統,必須通知 Notified Body
    • Notified Body 評估:
      • 修改後是否仍符合要求
      • 是否需要重新評估
    • Notified Body 必須將決定及理由通知製造商

4 Notified Body 的監督(Surveillance)

  • 4.1 監督目的

    • 確認製造商是否持續履行核准品質系統的相關義務
  • 4.2 製造商配合義務

    • 製造商必須讓 Notified Body 進入相關場所,包括:
      • 設計
      • 開發
      • 生產
      • 檢查
      • 測試
      • 儲存
    • 並提供必要資訊,例如:
      • 品質系統文件
      • 設計相關品質紀錄
      • 分析、計算及測試結果
      • 生產品質紀錄
      • 檢查報告與測試資料
      • 校正資料
      • 人員資格相關資料
  • 4.3 定期稽核

    • Notified Body 必須定期執行稽核
    • 確認製造商是否持續維持並實施品質系統
    • 稽核後提供 Audit Report(稽核報告)

5 CE 標誌與符合性聲明

  • 5.1 CE Marking

    • 製造商必須加貼 CE Marking
    • 同時在 Notified Body 的責任下,加上其識別號碼
    • 適用於符合 Annex I Part I 要求的產品
  • 5.2 Declaration of Conformity

    • 製造商必須建立每個產品型號的書面符合性聲明
    • 保存期限:
      • 產品上市後 10 年
      • 或產品支援期間
      • 取較長者
    • 主管機關要求時,必須提供副本

6 文件保存

  • 製造商必須保存並提供主管機關查閱:
    • Technical Documentation
    • Quality System Documentation
    • 經核准的品質系統變更資料
    • Notified Body 的決定與稽核報告
  • 保存期限:
    • 產品上市後 10 年
    • 或產品支援期間
    • 取較長者

7 Notified Body 的資訊義務

  • Notified Body 必須向主管機關通報:
    • 核准的品質系統
    • 撤銷的品質系統
    • 拒絕的品質系統
    • 暫停或限制的品質系統
  • 並依規定與其他 Notified Bodies 分享相關資訊

8 授權代表(Authorised Representative)

  • 授權代表可以代替製造商履行部分義務
  • 包括:
    • 品質系統申請
    • 品質系統變更相關義務
    • CE Marking 與符合性聲明相關義務
    • 文件保存義務
  • 但必須在授權書中明確規定相關義務

Module B、C、H 的關係

  • Module B — EU-type Examination

    • Notified Body 審查產品的設計、技術文件與漏洞處理流程
    • 通過後取得 EU-type Examination Certificate
  • Module C — Conformity to Type

    • 建立在 Module B之後
    • 製造商透過內部生產控制
    • 確保量產產品與已核准的型式一致
  • Module H — Full Quality Assurance

    • 不只是確認單一產品型式
    • 而是由 Notified Body 評估與監督製造商的完整品質系統
    • 涵蓋設計、開發、生產、測試與漏洞處理

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