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DAY 2
2
自我挑戰組

AI 時代下的好奇心練習:從社會、生命、文化到科技,用 30 天重新認識這個世界系列 第 2

Day 2|AI Research - 消防員每天穿在身上的裝備,真的足夠保護他們嗎? (1/3) 令人意外的數字

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以往想到消防員,我第一個印象就是厚重的裝備、悶熱危險的火場,還有從小到大常聽到、讓人敬佩的「打火英雄」。

後來幾年,國內外消防員日曆、形象宣傳越來越常被轉發。照片裡的消防員那麼陽光、帥氣、可靠。

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然而,前陣子又看到令人遺憾的消防員殉職的消息,我突然想起一件一直放在心上的事:消防員每次衝進火場、為民眾奔命、拯救大家,身上穿的那些東西、和他們所工作的環境,真的有辦法保護他們嗎?直到真的開始查之後才發現,我以前把它想得太簡單了。

這邊分享幾個,我覺得最驚訝的數字。

24 小時與 336

原來台灣許多消防員的班表是「勤一休一」:上班 24 小時,休息 24 小時,再回來上 24 小時班。

你能想像嗎?今天上班,不是 8 小時,也不是 12 小時,而是先在分隊待滿 24 小時。隔天休 24 小時後,又回去值下一個 24 小時班。這樣周而復始。

而且這還不是「都在睡覺等出勤」。夜間只要被派案,睡眠就會被打斷。消防署資料也顯示,2025 年消防員平均每人每月超時服勤 94.8 小時。

336,是 336 小時,是消防員每月總服勤上限,約是一般勞工每月 168 小時的 2 倍。

新的勤休要點把每月總服勤上限排成階梯:2023 年 336 小時、2025–2026 年 312 小時、2027 年 288 小時、2029 年 264 小時,2031 年才降到 236 小時。

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而即使降完,仍約是一般勞工每月 168 小時的 1.4 倍。

1,316,706 : 13,799

這是 2025 年台灣緊急救護出勤次數,對上火災發生次數。
也就是說,救護出勤是火災的約 95 倍。

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全年救護 1,316,706 次、火災 13,799 次,等於每天約 3,600 趟救護、38 件火災。全國 628 個消防分隊中,有 87.6% 是由同一批人同時負責火災與救護。也就是說,我們想像中的「打火英雄」,大多數時間其實也在跑救護。

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這不是說救護不重要,而是同一批人要同時跑救護、進火場、做安檢,當勤務量長期壓在同一群人身上,火場安全就不只是裝備問題,而是人力與分工問題。

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25.9%

這是用法定編制員額和實際在職人數去算出的消防人力實質缺口率。
2026 年 7 月,全國實際在職消防員約 18,124 人;但如果用法定編制員額 24,450 人來看,缺口是 6,326 人,約 25.9%。
所以「缺多少消防員」其實有不同算法:如果只看預算員額,缺口會比較小;如果看法定編制,缺口就非常明顯。這也是為什麼第一線常說,問題不是只有買不買裝備,而是現場到底有沒有足夠的人可以輪班、訓練、進火場、互相支援。

約 3 倍

台灣消防員的年化殉職率,約為美國的三倍,且明顯高於南韓、日本。

跨國比較不能算得太精確,因為各國統計口徑不同。有些國家會把心臟病、交通事故算進去,有些只算救災現場。但即使用比較保守的口徑來看,台灣每 10 萬名消防員每年約 18–26 人殉職,美國約 6–8 人,南韓約 5 人,日本約 0.4–2.4 人。

《報導者》曾整理,近十年(2014–2023)台灣累計 43 名消防員殉職;若把時間拉長,近 20 年至少 72 人。
每一次事故之後,我們都會看到檢討、慰問、修法、採購、訓練。但如果把幾個有正式調查或監察院糾正的案子放在一起看,會發現許多問題不是第一次出現。

九件正式調查案中,沒有一件是單純因為「裝備差」。比較常重複出現的是:火場前的場域資訊沒有進到消防端、現場中控與人員管制沒有穩定運作、無線電或呼吸裝備在關鍵時刻失效、建物公安與安檢資訊沒有接上。

同樣讓人震驚的事故原因,近兩年開始出現水事相關事故 ...

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如果不只看殉職,而是看消防署年度傷亡表,2015–2025 年合計有 828 人因公殉職、死亡、失能或受傷:其中因公殉職 28 人、因公死亡 12 人、因公失能 5 人、因公受傷 783 人。

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換句話說,消防員面對的不只是火,而是火場之前、火場之中、事故之後,一整套沒有被穩定接起來的制度。
這些數字很難讓人只用「意外」兩個字帶過。

查無

這是目前查到最驚訝的一個答案,之一。

兩套消防衣的配發率,確實從 2019 年的 53.4% 補到 2024 年底的 98.9%。這是少數有全國統計、可以逐年比較的個人裝備指標。

但殉職案一再點名的東西,例如空氣呼吸器、人員救助警報器、熱顯像儀、建物內無線電覆蓋率,目前查不到完整公開的全國配備率、妥善率或逾齡率。

也就是說,問題不是「完全沒有裝備」,而是我們不知道每個分隊到底有多少、能不能用、多久檢修一次、壞了誰負責、買完之後有沒有真的進到第一線。

更麻煩的是,最近三件殉職案的災害事故調查報告還沒公開;消防法職業安全專章施行 15 個月,中央對消防機關的裁罰紀錄仍是 0。

每一個數字,我都希望 AI 查到的是錯的。

但查完之後,我比較確定的是:消防員安全不是只靠一件比較好的消防衣、一台新的消防車,或一次性的補助就能解決。

真正該問的是:誰負責確認裝備能不能用?誰知道火場裡有誰?誰能在第一時間取得建物與化學品資訊?誰追蹤事故調查建議有沒有落實?當地方拿到更多錢時,消防預算會不會真的排到前面?

明天我會往上一層拆解:政府其實投入了哪些預算?中央和地方怎麼分工?錢買了車、裝備、廳舍之後,為什麼第一線仍然覺得不夠安全?以及這個系統裡,哪些地方其實已經有改善機會。

附錄:近年事故整理

台灣每隔幾年就有消防員在救災中殉職,問題不只是火場裡那一刻。公開資料顯示:消防員因公傷亡長期累積,殉職率高於美、日、韓;同一批消防員同時跑救護、進火場與做安檢;政府確實持續投入車輛、裝備與廳舍,卻缺少火場通訊、呼吸裝備、維修汰換、最低配置標準、調查公開與預算下限的可驗證資料。每個數字旁有紅色小標籤,滑過可看出處、點擊開原文;同一件事有不同統計口徑時,會寫在數字旁邊。更完整的 533 筆來源與 31 張表在資料版。

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